责令限期拆除行为的二元化建构及司法审查进路

责令限期拆除本是行政机关针对违法建设、违法占地行为常见的执法手段之一,但理论界和实务界对于责令限期拆除行为的性质以及可诉性存在较大争议。尽管《行政处罚法》(2021修订)第九条并未明确责令限期拆除是否属于行政处罚,但其第六项"法律、行政法规规定的其他行政处罚"作为兜底性条款为责令限期拆除的行政处罚性质保留了法律依据。基于责令限期拆除行为的"二元化"结构,若行政机关作出责令限期拆除行为居于行政执法程序的中间环节,则将其视为一种过程性的行政命令,不具有可诉性;若行政机关作出责令限期拆除行为居于行政执法程序的最终环节,无论其采取何种形式,均视为行政处罚,应当按照《行政处罚法》的规定履行查处程序并进行司法审查。     

以学科建设为核心 创建一流警察大学——写在国家批准“公安学”、“公安技术”设立为一级学科之际

一流警察院校创建的核心在于学科建设。学科建设的路径选择包括:整合、凝练学科建设理念,做好学科建设规划,促进学科结构优化平衡,强化公安学科特色,学科建制的构建与完善。     

在服务大局中彰显工会作为

推进＂两个普遍＂,发展和谐稳定新型劳动关系,是工会组织扩大覆盖面、增强凝聚力的现实需要。应积极争取更多资源和手段,谋求构建联动工作新格局;健全完善激励奖惩机制,推动＂两个普遍＂,实现全面科学发展;积极开展工资集体协商＂要约行动＂,确保＂两个普遍＂取得实效;通过加强培训,全面提高工会干部的能力与素质;坚持通过党建带工建、工建服务党建,搭建落实＂两个普遍＂的新载体。由于黑龙江省总工会采取的措施较为得力,所以其工会组建工作取得了较大较快的进展。     

经济社会协同发展方式是新中国历史检验的选择

该文以国家实施的五年计划中经济建设与民生改进是否协同发展所产生的绩效为考量，回顾了新中国前五个五年计划社会积累过高，民生类社会建设投入频变的过程；分析了党的工作着重点转移后，民生建设在纠偏中校正方向，国家发展战略增加社会发展指标，强调速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，追求经济社会的协同发展的过程；实践证明，坚持经济发展与社会建设协调发展，才能保证国民经济和社会发展的总体规划顺利实施。     

论新时期社会建设思想的发展与实践

进入新时期特别是党的十六大以来，我们党的社会建设思想不断发展和成熟，确立了以改善民生为重点的社会建设的思想内容。我们党提出的社会建设思想涉及促进就业、调整收入分配、健全社会保障、发展社会事业和加强社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益问题，其发展成果惠及全体人民，推动建设和谐社会。党的社会建设思想给我们的启示是必须坚持以经济建设为前提、改善民生为重点、公平正义为原则、制度机制为保障，全方位、多层次地进行社会建设。     

朋辈辅导与服务型党支部建设耦合研究

服务型党支部建设是当前高校学生党建工作的重要任务。朋辈辅导作为思想政治教育特殊而有效的形式为党建工作提供了理论依据和实践平台。基于朋辈辅导与服务型党支部建设的耦合关系、耦合体系、耦合度三个角度进行探讨和分析,形成集格局、意识、形式、内容、长效性和实效性为一体的服务型党支部建设六维实践体系。     

历史镜像下中国共青团思想建设的话语体系(1978—2015)

话语是时代的声音。改革开放三十多年来,中国共青团思想建设的话语体系经历了破"左"立新、探索理论武装、意识形态青年化表达和中国梦青年话语创新四个重要发展阶段。中国共青团思想建设话语的历史嬗变是对当代中国不同历史发展的主动回应,是对中国共产党执政理念和中心任务的积极关照,体现了中国共青团高度的理论自觉和思想自觉,折射出中国共青团思想引领实践的日臻成熟与工作体系的日趋完善。     

非公企业党建工作创新模式比较研究

近年来,随着非公企业的迅速发展,非公党建模式得以不断创新,非公党建工作也逐渐成为党建工作和党建研究的热点.非公企业在党建工作的发展中,应当从本企业的实际出发,将园区规范化、行业统建、联建双赢和网络党建的四种模式有机结合,从而合成适合企业自身实际的党建工作新模式.     

检察机关司法警察专业化培养初探

随着检察机关打击、监督、教育、预防、保护等方面的作用凸显,检察机关司法警察保障办案安全的任务日趋繁重,新形势、新任务对司法警察队伍的发展提出了更高的要求,建立司法警察专业化培养模式刻不容缓。本文明确了检察机关司法警察专业化培养的原则和目标,并阐明了其专业化培养的模式。     

现代系统管理理论下的民爆物品管理体系建设

民爆物品的管理是公安机关依法对民用爆炸物品的生产、销售、运输、储存、使用等环节进行安全监督和依法管理的行政行为。近年来，各级公安机关依法从严管理民爆物品，取得了明显成效。然而，由于各种因素的影响，从民爆物品管理工作的实际情况来看，形势还不容乐观，管理方面仍然存在许多的漏洞和问题。为了更好地提升民爆物品管理层次和管理水平，迫切需要在现代管理理念的指导下建立一套“信息灵敏、技术先进、防控严密”的管理体系。